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AP金蟾捕鱼:社会保障制度适应不同时期经济社会发展

时间:2021/4/12 11:21:32  作者:  来源:  浏览:39  评论:0
内容摘要:  党的十四大明确了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,将社会保障制度确定为市场经济正常运行的维系机制和市场经济体系的五大支柱之一。  作为市场经济改革和国企改革的配套措施,城镇职工社会保险...
  党的十四大明确了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,将社会保障制度确定为市场经济正常运行的维系机制和市场经济体系的五大支柱之一。

  作为市场经济改革和国企改革的配套措施,城镇职工社会保险制度首先确立。1995年3月,国务院下发了《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》,提出建立个人账户与社会统筹相结合的养老保险制度体系。1997年7月,国务院下发《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》,要求各地完成养老保险统一制度的并轨,我国现行的职工养老保险体系得以确立。

  社会保障项目也在逐步拓宽。工伤保险制度在1995年初步建立,两年后,生育保险制度确立。再加上1998年正式建立的医疗保险制度,1999年1月取代待业保险的失业保险,2016年开始试点的长期护理保险,我国城镇职工的社会保险体系得以完整确立。

  2002年11月,党的十六大报告提出“有条件的地方,探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度”。对农村社会养老保险制度的探索被再次提上议程。2009年9月,国务院发布《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》,“新农保”制度出台,并在随后几年的试点工作中成为覆盖大多数农村老人的养老保险制度,千百年来,中国农民第一次拥有了由政府承担责任的普惠式养老金。

  2011年6月,国务院颁布《关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》,决定从2011年起开展城镇居民社会养老保险试点。全民医疗保险制度与全民养老保险制度的建设使得我们的社会保障体系实现了制度性全覆盖,“人人享有保障”开始从目标逐渐变为现实。

  鲁全分析,从2014年开始,随着经济支持能力的增强和社会管理水平的提高,我国城乡分别推进的养老保险制度、医疗保险制度整合为城乡居民养老保险制度、城乡居民医疗保险制度,实现了企业职工与机关事业单位养老保险制度的并轨,通过社会保障制度体系的构建与完善,保障和改善了民生,使人民群众建立了稳定的安全预期,维护了市场经济的良好运转。

  2016年,《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》出台,全面整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗两项制度,看病报销再也不分城里人、乡下人。跨省异地就医直接结算正式启动,越来越多的人享受到医保的便利。

  2018年,国家医疗保障局组建,统一管理城镇职工医保、城镇居民医保、新农合以及社会救助,全国性医保整合迈出历史性一步。

  2016年11月,国际社会保障协会(ISSA)将“社会保障杰出成就奖”授予中国政府,褒奖中国“在社会保障扩面工作方面取得的举世无双的成就”。为什么要颁给中国?该协会秘书长康克乐伍斯基用两个百分比做了形象的解释,“如果不算中国,全世界社保覆盖面只有50%,算上中国就达到61%。”中国将全球社会保障覆盖率拉升了11个百分点。

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